이재명 대통령이 23일 용산 대통령실에서 제1차 수석보좌관회의를 주재하고 있다. 연합뉴스이재명 대통령이 23일 11개 부처 장관과 국무조정실장 등 인선을 단행했다. 새 정부 출범 이후 첫 개각이다. 당초 김민석 국무총리 후보자 취임 이후로 장관 인선을 미룰 계획이었던 것으로 알려졌지만 내각 구성과 시급한 국정 정상화 등이 더 우위에 있다고 판단한 것으로 보인다.
11개 부처 장관 후보자 지명…'국정 안정' 위한 첫 개각
이 대통령은 이날 국방·외교·통일 등 11개 부처에 대한 장관 후보자를 지명하며 대규모 개각에 나섰다. 첫 개각인 만큼 국정 안정 및 민생 회복에 중점을 두는 한편, 정치권 중진과 전문가, 민간인까지 폭넓은 지명이 특징이다.
국방부 장관에는 민간인 출신인 안규백 더불어민주당 의원이 지명됐다. 통일부는 정동영 민주당 의원, 외교부는 조현 전 외교부 1차관이 각각 후보자로 발탁됐다.
과기정통부는 배경훈 LG AI연구원 원장, 환경부는 김성환 민주당 의원, 해수부는 전재수 의원이 지명됐다. 여가부는 강선우 의원, 고용부는 김영훈 전 민주노총 위원장이 후보자로 이름을 올렸다.
중기부는 한성숙 전 네이버 대표가 지명됐으며, 보훈부에는 권오을 전 의원이, 농식품부는 송미령 장관이 유임됐다. 국무조정실장에는 윤창렬 전 국무1차장이 임명됐다.
金 취임 이후로 미뤘지만…내각 구성 지연 지적·빠른 국정 정상화 요구에 결단
윗줄 왼쪽부터 배경훈 과학기술정보통신부 장관 후보자, 조현 외교부 장관 후보자, 정동영 통일부 장관 후보자, 권오을 국가보훈부 장관 후보자, 유임된 송미령 농림축산식품부 장관. 아래 줄 왼쪽부터 김성환 환경부 장관 후보자, 김영훈 고용노동부 장관 후보자, 강선우 여성가족부 장관 후보자, 전재수 해양수산부 장관 후보자, 한성숙 중소벤처기업부 장관 후보자, 국무조정실장에 임명된 윤창렬 LG글로벌 전략개발원장. 연합뉴스그동안 이재명 정부 내각 구성이 지연된 이유를 두고, 김민석 총리 후보자에게 국무위원 제청권을 행사할 수 있도록 힘을 실어주기 위해 그의 취임 후로 장관 인선을 미룬 것이라는 분석이 지배적이었다.
김 후보자의 인사청문회는 24~25일로 예정돼 있다. 따라서 인사청문회 이후 국회에서 임명동의안이 가결된 이후 내각 인선이 본격화할 것이라는 예상이 나왔다. 그러나 이 대통령은 김 후보자에 대한 인사청문회를 하루 앞두고 장관 지명자를 발표했다.
이를 두고 우선 김 후보자 자질 문제에 대한 국민의힘의 비판이 생각보다 거셌기 때문이라는 설명이 나온다. 국민의힘은 김 후보자의 불투명한 재산형성과 자녀 특혜 의혹 등을 들며 연일 '맹공'을 펼치고 있다.
국민의힘 함인경 대변인은 같은 날 낸 논평에서 "여야가 합의한 자료제출 기한이 지나도록 김 후보자는 합의한 기본적인 자료조차 '개인정보'라며 제출을 거부하고 있다"면서 "더 심각한 것은 여당의 비협조로 증인, 참고인 채택조차 이뤄지지 않아 사상 초유의 '증인없는 청문회'가 예정돼 있다"고 비판했다.
한 민주당 핵심 관계자는 CBS노컷뉴스와의 통화에서 "김민석 후보자 취임 이후 국무조정실장 등 장관급 인사를 지명하는 것이 더 바람직했겠지만, 어차피 야당의 거센 비판으로 기대했던 '정책 청문회'가 열리기는 힘든 점 등 사정을 고려한 것으로 보인다"고 설명했다.
급변하는 국제 정세와 복잡해지는 국내외 현안을 고려할 떄 더이상 실무를 미룰 수는 없다는 의지도 읽힌다. 이 관계자는 "야당이 보수로서의 역할을 제대로 하지 못하고 민생을 외면하고 있다"고 비판하면서 "한시라도 먼저 일할 사람을 뽑겠다는 의중 아니겠나"라고 덧붙였다.
한 민주당 재선 의원은 "당초 김민석 총리 후보자 인준 후의 장관 지명이 바람직했다. 그러나 미국의 이란 핵시설 폭격 등 국제 정세가 급변하는 바람에 (특히 외교안보 라인 장관 인사를) 서두를 수 밖에 없는 상황이 발생한 것 같다"고 분석했다.
일각에서는 특히 국무총리 취임 전 국무총리실 국무조정실장(장관급) 인사를 단행한 것 역시 이례적이라는 지적이 나온다. 인사청문회를 단 하루 앞둔 시점이기는 하지만, 최근 김민석 후보자가 걷고 있는 '후보자'가 아닌 사실상 '총리'로서의 행보는 국무총리 업무를 대행할 수 있는 국무조정실장이 임명되며 희석될 수도 있다는 것이다.
박상병 정치평론가(인하대 정책대학원 초빙교수)는 "국무총리의 의견을 들어보고 국무조정실장을 임명하는 것이 관례이고, 국무조정실장을 먼저 임명하는 것은 극히 드물다"고 말했다.
그는 "김민석 총리 후보자의 인사청문회 통과가(야당의 반대로) 마냥 낙관적이지는 않은데다가, 국정기획위원회 업무보고가 중단되기도 하는 등 생각보다 기존의 국정운영 해이가 심각해 실무를 위한 인사가 시급하다고 판단했을 것으로 보인다"고 덧붙였다.