신중년경제활동복합공간거점연계도(안). 창원시정연구원 제공 창원특례시가 추진하고 있는 재정지원 일자리 사업 중 신중년(만 50~64세)의 일자리 사업을 DX(디지털 전환)대응형, 사회공헌형, 치유산업 연계형으로 세분화하고, 신중년 복합거점 조성을 추진해야 한다는 제언이 나왔다.
창원시정연구원 정호진 연구위원은 22일 발간한 '창원정책 Brief 2025 Vol.4'의 '창원특례시 신중년 경제활동실태와 정책 과제' 주제 발표를 통해 "신중년은 지속적 경제활동을 위해 단순한 재취업보다 사회공헌, 창업, 상담, 교류 등 다층적 수요를 가지고 있고, 일자리의 질과 사회적 가치 모두가 충족가능한 재취업 일자리를 원하고 있다"며 이같이 밝혔다.
창원시 신중년의 총 근로기간은 평균 26.5년으로, 장기근속 경향이 뚜렷한 경력 중심 세대로 나타났으며, 생애 주된 일자리 은퇴자의 절반(50.4%)이 지속적으로 유급 또는 무급 형태로 경제활동에 참여하고 있는 것으로 조사됐다.
그러나 재취업 일자리는 단기·단순 업무 위주로 직무 연속성이 약화하고 있으며, 생애설계 기반의 직업훈련과 일자리 매칭 경로도 매우 제한적인 실정이다. 특히 신중년 시민 대상 면접조사를 통해 옛 창원 이외 지역의 고용서비스 전달체계의 공간 불균형 문제도 함께 확인됐다.
신중년경제활동활성화지원사업수행기관간협력거버넌스구축(안). 창원시정연구원 제공또, 관내 신중년 지원기관들이 각각 고용·복지·교육 영역별로 분절되어 있어 정책수요자 입장에서는 참여정보 단절과 전달 경로 중복 문제가 발생되고 있어 실효성 있는 정책 집행을 위해 공공-대학-중간지원기관 간 상시 협의체 운영으로 전주기 지원경로 마련하여 정보단절이나 사업 중복수행 문제를 완화할 수 있다고 지적했다.
정 연구위원은 "이번 브리프는 단기 일자리 공급이 아니라, 신중년의 다층적 전환 수요에 대응하는 수요맞춤형 전략 과제를 중심으로 구성됐다"고 설명하며 주요 과제로 DX기반 경력형 일자리, 사회공헌형, 치유연계형으로 구성된 '(가칭)50+ 누비일자리 모델'로 신중년 재정지원 일자리사업 재편을 주문했다.
또, 은퇴 이후 다양한 목적으로 공공서비스를 이용하려는 신중년층의 복합 수요를 충족하기 위해서는 고용·교육·상담· 문화·여가 등 이질적 기능을 통합해 재사회화와 커뮤니티 활성화를 실현할 수 있는 거점 공간이 중요하다고 진단했다. 특히, GB 해제와 복합환승센터 개발이 예정된 마산역 인근은 내·외국인 신중년 복합거점 조성을 추진해 남부권 다문화사회 대응의 전략거점이자, 지역 균형 발전을 견인할 핵심 기반을 확립할 것을 제안했다.
정 연구위원은 "이제 신중년은 노동시장의 '퇴장자'가 아닌 '전환자'라는 점에서 신중년 경제활동의 지속가능성 보장은 도시 지속가능성의 기반"이라며, "지금 이 시점에서의 정책 개입이 향후 10~20년 지역의 생산가능인구와 공동체 지속성에 결정적 영향을 미칠 것"이라며 정책 타이밍의 중요성을 강조했다.