공업지역 기본계획도. 창원시 제공창원시가 관내 봉암·중리공단을 포함한 공업지역의 산업 혁신과 융복합 발전을 통해 공업지역을 활성화할 수 있는 '창원특례시 공업지역기본계획'을 수립했다.
이번 공업지역기본계획은 기존 국토계획법에 의한 용도지역 중심의 관리 방식을 넘어, 공업지역의 산업 지원과 공간 정비 방안을 포함해 지역 여건에 맞는 체계적이고 통합적인 관리 체계를 구축하기 위한 종합계획이다. 시는 이를 통해 도시 공간의 지속적인 변화와 성장을 추진한다.
시는 지난 2023년 10월 기본계획 수립을 위한 용역 착수에 앞서, 영등포구청과 서울연구원을 방문하고 문래동과 G-Valley 등 선진 공업지역 정비 사례를 현장 답사했다. 이를 바탕으로 창원시 실정에 적합한 공업지역 혁신 방향을 구체화하기 위해 '산업혁신 전문가'를 구성하고, '2023 창원 산업혁신 포럼'을 개최해 관련 업계 전문가들의 다양한 의견을 수렴했다.
올해에는 공업지역 유형별 관리 방향과 고도화 방안에 대해 산업혁신 민간 전문가 자문, 관계기관 협의, 주민 공청회, 시의회 의견 청취, 도시계획위원회 심의 등 필요한 행정 절차를 모두 이행하고 '공업지역기본계획'을 확정했다.
창원시 공업지역 유형별 구분. 창원시 제공공업지역기본계획 수립 대상 지역은 산업단지, 항만구역, 경제자유구역 등 타법에 의해 관리되는 지역을 제외한 공업지역으로, 총 18곳 4.14㎢다. 시는 해당 지역을 산업기반과 지역 여건에 따라 산업혁신형, 산업정비형, 산업관리형, 기타형으로 나누고, 유형별 관리와 활성화 방안을 기본계획에 담았다.
산업혁신형은 산업·상업·주거·문화·관광 등 복합적인 토지 이용을 통해 산업 혁신을 촉진하고 지역 거점 육성을 계획하는 지역으로, 민간 또는 공공이 산업혁신구역계획을 수립해 사업을 시행하는 경우, 도시혁신구역으로 함께 지정해 건축물 용도와 밀도에 대한 규제를 완화할 수 있다.
산업정비형은 산업 지원 기반이 열악하거나 정비가 필요한 지역으로, 산업활성화구역, 산업입지촉진구역 등 4가지 유형으로 나뉜다. 각 유형에 맞춰 정비계획을 수립하고 민간 또는 공공이 이를 시행할 수 있다.
산업관리형은 기반 시설과 산업 노후도가 양호한 지역으로, 기존 여건을 유지하며 산업 활동의 지속성을 확보하도록 관리한다. 기타형은 현재 미개발된 공업지역으로, 향후 타법에 따른 개발사업과 연계될 수 있는 지역을 별도로 구분해 관리한다.
창원시 박현호 도시정책국장은 "이번 공업지역기본계획 수립을 통해 봉암·중리공단 등 창원시의 주요 공업지역을 체계적으로 관리해 도시 성장과 고용 기반의 중추적 역할을 지속적으로 수행하도록 할 것"이라고 밝혔다.