포장 공정 중인 국산 1호 코로나19 백신 스카이코비원. 연합뉴스국내 백신기업 150여 개사의 작년 매출이 3조 4천억여 원으로 집계됐다. 70% 이상이 중소기업인 백신 업체들은 사업화 과정에서의 자금난, 식품의약품안전처의 인·허가 단계를 주요 '애로사항'으로 꼽았다.
보건복지부와 산업통상자원부는 6일 서울 ENA 호텔에서 열린 민관 합동 백신산업 혁신 포럼에서 백신산업의 '2021 국내 백신산업 실태조사' 결과를 공동 발표했다. 이 조사는 한국제약바이오협회, 한국정밀화학산업진흥회, 신용조사평가 전문기관인 한국평가데이터 등이 진행했다. 백신 산업에 특화된 설문조사는 이번이 처음이다.
바이오·IT·화학·기계 등 각계 전문가들은 수차례 논의를 통해 백신산업을 4가지 분야로 분류했다. △백신 완제품 △백신 원부자재 △백신 장비 △백신 관련 서비스(위탁생산, 위탁개발, 위탁임상, 보관수송 등) 등이다.
전수조사 방식으로 이뤄진 이번 조사에 최종 선정된 업체는 159곳이다.
조사 결과, 지난해 백신산업 부문 국내 매출액은 총 3조 4178억 원을 기록했다. 구체적으로
백신 완제품(2조 6865억 원)이 78.6%에 달했고, 백신 관련 서비스가 6361억 원, 백신 원부자재 865억 원, 백신 장비 694억 원 순이었다.
수출액은 6287억 원으로 조사됐다. 분야별로 백신 완제품이 5637억 원으로 가장 높았고, 백신 원부자재(1410억 원), 백신 관련 서비스(763억 원), 백신 장비(430억 원)가 뒤를 이었다.
국내 백신기업 159개사의 사업 영역은 백신 관련 서비스가 35.8%로 가장 많았고, 백신 원부자재(32.1%), 백신 완제품(29.6%), 백신 장비(15.1%) 순으로 나타났다. 일부 백신기업은 4개 영역 중 2개 이상을 중복 수행 중인 것으로 파악됐다.
소재지는 수도권이 압도적으로 많았다. 본사 기준으로 서울에 위치한 기업이 53곳(33.3%), 경기 51곳(32.1%)으로 집계됐다.
규모를 살펴보면
중소기업(70.4%·112곳)과 중견기업(26.4%·42곳)이 대부분을 차지했다. 대기업은 3.1%(5곳)에 그쳤다.
특히 일반적인 제조업 생태와 비교하면 산업의 '허리' 역할을 담당하는 중견기업 비율이 상당하다는 게 정부의 평가다. 통계청의 2020년 기업생멸행정통계에 따르면, 전체 제조업체 중 중견기업은 0.4%(1948곳)에 불과했고 중소기업이 99.5%(54만 8095곳)를 점유했다.
설립자본 기준으로는 내자회사(순수 내국자본)가 90%(143곳)로 똑같이 5%(8곳)를 기록한 외자회사(외국 자본)와 합작 회사(외자+내국자본)를 월등히 앞섰다.
경기 성남시 분당구 SK바이오사이언스 연구소에서 연구원들이 코로나19 백신 개발 연구를 하는 모습. 성남=사진공동취재단백신산업에 투입된 투자비는 3천억 규모로 나타났다.
연구개발(R&D) 비용은 2140억, 시설투자비 1174억 등 도합 3314억이다. 이는 백신기업 전체 투자비(2조 2049억)의 15.0% 정도다.
연도별 설비투자는 점차 확대될 것으로 보인다. 올 7월 바이오헬스산업 혁신방안에 따르면, 정부는 현재 진행 중이거나 향후 계획된 백신·바이오 기업 설비 투자에 13조 원 이상을 쏟아 부을 예정이다.
백신기업에서 백신 관련 부서에 종사하는 인력은 1만 758명이다. 백신기업 전체 종사자(4만 4312명)의 24%다. 직무별로 생산직 4715명(43.8%), 연구직 2772명(25.8%), 영업·관리 등 기타직 3271명(30.4%) 등으로 조사됐다.
기업들이 현장에서 주로 호소한 애로사항(일부 기업 중복작성)은 자금 문제와 인·허가 관련 장벽이었다.
연구개발과 관련해서는 절반 가까운 기업이 자금 부족(47.2%·75곳)을 꼽았다. 전문인력 부족(25.2%·40곳), 연구장비 등 인프라 부족(22.0%·35곳)도 언급됐다.
사업화 과정에서도 자금 부족(40.3%·64곳)을 가장 크게 체감하는 것으로 나타났다. 시장동향 등 관련정보 부족(24.5%·39곳), 전문인력 부족(20.8%·33곳)도 거론됐다.
규제 면에서는 식약처 인·허가(62.3%·99곳) 관련 어려움이 큰 것으로 파악
됐다. 이밖에 임상(37.1%·59곳), 국가출하승인(28.3%·45곳), 질병관리청 국가예방접종 입찰제도(25.2%·40곳) 순이었다.
정부는
내년부터 국내 백신산업 실태조사를 '국가통계'로 추진할 계획이다. 기존에 산자부가 매년 시행하는 바이오산업 실태조사와의 연계성, 정합성, 모집단 설계 등을 종합적으로 고려해 통계청 협의를 거쳐 승인 절차를 밟을 예정이다.
이날 포럼에서는 백신·바이오산업 민간 R&D 및 투자 세액공제 지원, K-바이오·백신 펀드 지원, 스마트공장 구축 지원, 저금리 자금 융자 지원사업 등이 소개됐다.
정부는 백신 산업이 추후 바이오산업을 선도하는 탄탄한 중추 산업으로 자리매김 수 있도록 △기업 규모를 키우고(Scale-Up) △성장주기에 맞춘 범부처 지원을 적시에 제공하며 △백신 개발과 생산·수출까지 단절 없는 부처별 맞춤형 지원에 나서겠다는 방침이다.
아울러 정부는 백신기업들이 체감하는
각종 인·허가 규제 등도 관계부처 합동 글로벌백신허브화추진단 기업애로사항해소지원센터를 중심으로 단계적·순차적으로 해결방안을 모색하겠다고 덧붙였다.