보수단체 집회 참가자들이 15일 오전 서울 종로구 광화문광장에서 8·15 광복절 맞아 집회를 하기 위해 모여들고 있다. (사진=이한형 기자)
코로나19 집단감염이 발생한 사랑제일교회 교인 다수와 전광훈 목사 등이 참석한 광복절 당시 서울 광화문 일대 대규모 집회로 인한 전국적 감염 확산의 '나비효과'가 우려되고 있다.
중앙방역대책본부에 따르면, 20일 낮 12시 기준 지난 15일 서울 종로구 동화면세점 앞에서 열린 보수단체 집회 참가자 중 코로나19 양성 판정을 받은 인원은 60명으로 집계됐다. 문제는 사랑제일교회와 연관성이 확인된 33명 외 교회와 무관한 확진자가 18명에 이른다는 점이다. 서울(4명)·경기(4명)·인천(1명) 등 수도권을 제외한 확진자들도 경북(5명), 부산(2명), 충북(1명), 충남(1명)으로 절반을 차지하는 상황이다.
나머지 9명 역시 방역당국이 이동통신사의 접속기록을 분석한 결과, 광화문 집회에 참석이 확인된 확진자들로 집회에서 추가 감염됐을 가능성을 배제할 수 없다. '상대적으로' 코로나19로부터 안전했던 지역들마저 '광화문집회'라는 변수가 생기면서 지역사회 방역에 비상이 걸렸다.
광화문 집회, 서울 성북구 사랑제일교회발 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확진자가 연일 폭증하고 있는 가운데 20일 서울 종로구 선별진료소를 찾은 시민들이 검사를 기다리고 있다. (사진=박종민 기자)
◇ '최소 3천 명' 상경에 8500명 자발적 검사…아직 추정치 '한참 미달'각 지방자치단체들은 광화문집회 참석자들의 참가 규모를 추산하는 데에도 애를 먹고 있다. 집회 참가자 중 고의로 서울에 상경한 전세버스 사용명단 제출을 거부하거나 일부러 휴대전화 전원을 끄고 '잠적'한 이들까지 있는 것으로 파악됐다.
전날 더불어민주당 박주민 의원은 페이스북에 "어젯밤 지난 토요일 광화문 집회에 사용된 것으로 보이는 전세버스 리스트 파일을 제보받았다"며 출발지와 탑승 장소 및 시간 등이 적힌 사진을 게시했다. 이 자료에 따르면, 지난 15일 경남(22대), 대구(19대), 경북(12대), 전남(6대), 충남(5대), 전북(4대), 경기(4대) 등 총 79대의 전세버스가 운행된 것으로 파악됐다.
박 의원은 "전세버스에 보통 40명씩 탑승한다고 가정하면 총 3천 명 이상 탑승했을 것"이라며 "파일 가장 밑에는 '위에 것만 광고해 주세요'라고 쓰여있어 추가로 차량이 더 있을 것으로 보인다"고 추측했다. 해당 리스트는 참석자 명단 파악을 위해 질병관리본부에 제출됐다.
다만, 3천여 명은 어디까지나 '최소한'의 추정치로 실제 지자체들이 가늠하고 있는 참가자 수는 배에 달한다.
전날 기준 수도권 외 지자체들이 파악한 광화문집회 참석자 현황은 약 8천 명 규모다. 구체적으로 △강원 300여 명 △충북 500여 명 △충남 346명 △대전 750여 명 △경북 1322명 △경남 1천여 명 △대전 750명 △대구 1600여 명 △부산 1천여 명 △울산 510명 △전북 245명 △전남 180여 명 △광주 59명 △제주 5명 등이다.
방대본 권준욱 부본부장은 이날 브리핑에서 "방역당국 등의 권고에 따라 전국적으로 약 8500여 명의 집회 참석자들이 선별진료소 등을 통해 검사에 응한 것으로 나와 있다"며 "광화문 집회 참석자 중 발견된 사람(확진자)은 18명인데 발병일 등으로 추계를 해볼 때 광화문 집회 과정에서 코로나19 감염과 전파가 일어난 것으로 판단하고 있다"고 설명했다.
하지만 약 5만 명(방역당국 추산)이 광화문에 몰렸던 점을 고려하면, 여전히 검사에 응하지 않고 숨어있는 '깜깜이' 감염자들이 훨씬 상당수라는 우려가 나온다. 전날 중앙재난안전대책본부 김강립 1총괄조정관은 "그 시기 전세버스로 이동하셨던 분들의 명단을 확인하기 위한 노력도 진행하고 있지만 현실적으로 매우 어려운 상황"이라며 "그 시간대 그 지역 기지국을 이용하셨던 분들의 명단을 확보하기 위한 노력도 진행 중이지만 이것도 완벽하게 정확한 명단은 확보하는 데는 매우 제한적"이라고 토로했다.
지금까지 코로나19 확진자가 한 명도 나오지 않았던 충북 제천시는 시민 50여 명이 45인승 버스와 봉고차로 광화문 집회에 참석한 정황을 확인했다. 시(市)는 '모집책' 역할을 한 60대 여성 A씨에게 명단 제출을 요구했지만, A씨가 지난 18일 휴대전화를 끄고 잠적하자 A씨를 감염병예방법 위반 혐의로 고발하고 소재 파악에 나섰다. 역시 '확진자 0'을 자랑해온 충남 보령시는 전세버스와 기차·자가용 등으로 집회에 참석한 50여 명을 추적 중이다.
경남도는 이날 "오늘 낮 12시까지 광복절집회 참가자 명단을 제출하라는 내용의 긴급행정명령을 발동했지만 송달 대상 28명 가운데 단 7명만 명단을 제출했다"며 "명단을 제출하지 않은 집회 인솔 책임자에 대해 즉시 법적 절차에 돌입한다"고 강경 대응에 나섰다. 경북 포항에서는 집회 참석자 10여 명이 '연락 두절' 상태인 것으로 나타났다.
정세균 국무총리가 18일 오후 정부서울청사에서 코로나19 2차 대유행에 따른 방역강화 방안에 대한 대국민담화를 발표하고 있다. (사진=박종민 기자)
◇ 정부 "3단계 격상 계획 없다"지만…"매일 1~2천 명 감염되고 있을 수도"그럼에도 정부는 아직 '사회적 거리두기'를 최고단계인 3단계로 격상할 계획이 없다고 못 박았다. 단계 상향 요건을 채우지 못할 뿐 아니라 그로 인한 경제적 피해를 고려하지 않을 수 없다는 취지다.
김 1총괄조정관은 "지난 광복절 집회 참가자들의 확진이 전국적으로 확산될 수 있다면 대유행 상황으로 이어질 가능성이 매우 높은 엄중한 상황"이라면서도 "지금 요건을 충족시키지는 않아 3단계로의 전환을 바로 시행할 수 있는 일은 아니다"라고 밝혔다.
앞서 중대본은 △2주 평균 일일 확진자 100~200명 이상 △일일 확진자 수가 2배로 증가하는 '더블링' 현상 일주일 내 2회 이상 발생 △의료 역량, 사회·경제적 비용·유행지역 특성 등을 참고한 사회적 의견 수렴 등 3가지 조건을 3단계의 요건으로 제시했다.
하지만 이 같은 정부의 대응이 '안이하다'는 비판도 나온다.
전문가들은 지난 13일(56명) 이후 일주일째 '세 자릿수'를 이어가고 있는 국내 확진세와 1576명에 이르는 누적 확진자, 각지에 분포된 확진 현황을 감안하면 '강수'가 필요하다고 분석했다.
가천대 길병원 감염내과 엄중식 교수는 "사실 지금 보이는 건 1~2주 전 감염된 사람들로 무증상자 상당수가 진단을 받지 않고 있을 가능성이 높다"며 "(실제 감염자는 현재 확진자에) 적어도 '곱하기 3', 내지 다른 나라 데이터를 보면 '곱하기 10'까지도 해야 하는 상황"이라고 진단했다.
이어 "매일 1~2천 명씩 감염되는 상황일 수도 있다. (확진자가) 어떤 특정 클러스터(Cluster)로 들어가 증폭되면 미국이나 유럽처럼 몇천 명씩 하루에 진단되는 상황이 되는 것"이라며 "모든 현장에서 사회활동이 줄려면 단계격상을 하고 적어도 1주일이 지나야 한다. (거리두기를) 강력히 하지 않고 (상황이) 나빠져 그때 올리면 그만큼 (간극이) 길어지는 것"이라고 지적했다.
고려대 구로병원 감염내과 김우주 교수 또한 "수도권에서 발생한 집단감염 상황이 다발적이다 보니 노출된 접촉자는 불특정 다수일 수밖에 없고 추적도 쉽지 않은 상황"이라며 "지금 좀 불편하더라도 선제적인 조치가 필요한데 정부의 상황 판단이 나이브한 게 아닌가 걱정"이라고 말했다.
아울러 "지난 5월 초 생활 속 거리두기로 완화할 때에도 (시설별 위험도를) 나눠 단계적으로 열어야 하는데 일시에 (제한을) 풀자마자 이태원 클럽과 물류센터에서 집단발생이 일어났다"며 "노출되지 않은 이들에 의한 추가유행이 전체 지역사회의 문제가 되면 결국 전국 단위로 거리두기를 높이는 상황이 될 수밖에 없다. 정부가 공언한 기준을 지켜줬으면 좋겠다"고 덧붙였다.