울산의 첫 진보교육감인 노옥회 당선인은 19일 오전 시교육청 프레스센터에서 홍흥구 함월고 교장을 인수위원장, 김경희 호계초 교장을 부위원장으로 한 12명의 교육감직 인수위원회 구성을 발표했다.(사진 = 반웅규 기자)
울산의 첫 진보교육감인 노옥희 당선인이 19일 교육감직 인수위원회 구성을 발표하면서 안전총괄 담당관 신설 등 대대적인 조직개편과 인사이동을 예고했다.
노 당선인은 이날 오전 시교육청 프레스센터에서 홍흥구 함월고 교장을 인수위원장, 김경희 호계초 교장을 부위원장으로 한 12명의 인수위원회 구성을 발표했다.
'한 명의 아이도 포기하지 않는 교육감직 인수위원회'는 정책공약, 인사조직 혁신, 시민참여, 기획공보 등 4개 분과로 운영된다.
△ 정책공약은 조용식 천상고 교사, 오동석 무룡초 교사, 이남수 전 참교육학부모회 울산지부장, 이호중 매곡고 교사 △ 인사조직 혁신은 서진규 전 민주당 울산대선공약실천단 집행위원장, 정기호 변호사 △ 시민참여는 조성철 삼일여고 교사, 김옥진 울산장애인부모회 회장 △ 기획공보는 황혜주 울산부모교육협동조합 이사장, 권필상 전 울산시민연대 사무처장이다.
인수위 운영은 이날부터 다음달 20일까지다.
홍 위원장은 "학력 보다는 인지와 창의, 문제해결능력을 기를 수 있는 교육정책으로 아이들이 즐겁고 행복한 것은 물론 교육변화를 바라는 시민들의 바람에 부응할 수 있도록 노 당선인의 철학과 공약이 잘 반영될 수 있도록 하겠다"고 말했다.
노 당선인은 이번 인수위 구성을 발표하면서 교육혁신 등 정책공약 이행을 위한 조직개편과 인사이동을 예고했다.
그는 "안전은 다른 어떤 영역보다 중요하기 때문에 안전총괄담당관 신설 공약은 반드시 실천할 것이다. 이에 따른 조직개편이 예상되지만 교육청으로부터 관련 내용을 보고 받기 전이어서 당장 구체적인 개편을 얘기하기는 어렵다"고 말했다.
이어 "다음달 예정된 정기인사를 그대로 진행하게 되면 당선인의 의중이 전혀 반영될 수 없기 때문에 인사날짜를 연기하는 방안을 검토하고 있다"며 "이와 관련해 부교육감과도 협의를 할 것"이라고 했다.
그러면서 인사는 임의로 하지는 않을 것이고, 누가봐도 시스템에 의해서 이렇게 인사가 되겠구나 예측이 가능하도록 하겠다고 약속했다.
이밖에도 노 당선인은 교육복지 확대에 따른 예산확보에 대한 자신감을 드러냈고, 취임과 동시에 한국사교과서 국정화 반대 시국선언에 참여한 교사 615명에 대한 징계를 철회하겠다고 했다.
울산의 첫 진보교육감인 노옥회 당선인은 19일 오전 시교육청 프레스센터에서 홍흥구 함월고 교장을 인수위원장, 김경희 호계초 교장을 부위원장으로 한 12명의 교육감직 인수위원회 구성을 발표했다.(사진=반웅규 기자)
다음은 노옥희 울산교육감 당선인과의 일문일답.
- 교육복지 확대를 약속했다. 예산 확보 방안, 단체장과 협력 방안은?
= 제가 낸 복지공약과 관련해 같은 공약 낸 지자체 분들이 여럿 있다. 지금 시장님과는 아직 업무를 가지고 구체적으로 만나진 않았지만 전화를 드렸다. 조만간 만나서 얘기를 나눌 생각이다. 구청장과 시의원 당선자들에게도 전화를 드렸다. 교육복지와 관련된 협조를 드렸고, 큰 틀에서 다 동의를 하셨다. 그동안 울산교육청의 예산만으로 다 해볼려고 공약을 냈었다. 시장과 구청장 등 당선자들이 철학이 크게 다르지 않기 때문에 예산부분에 큰 무리가 없을 것으로 생각한다.
- 안전담당관 신설을 약속한 것으로 안다. 조직신설 등 계획은?
= 안전총괄담당관을 신설하겠다고 했다. 인수위를 시작으로 조직 체계 전반을 살펴 볼 생각이다. 아직 교육청으로부터 보고를 받지 않았다. 조직 전반을 어떻게 할 지 같이 얘기를 해야 한다. 안전은 다른 어떤 영역보다 중요하기 때문에 안전총괄담당관 신설 공약은 반드시 실천할 거다.
- 전교조 법외노조 문제 처리는?
= 문재인 정부 들어서 제일 이해하기 힘든 것이 전교조 법외노조 문제 처리다. 왜냐하면 전교조는 처음부터 법외노조가 아니라 합법노조로 오랫동안 있어 왔다. 박근혜 정부 들어서 무리하게 공문 하나로 '노조아님' 이라고 통보했다. 정권이 바뀌면 정리가 될 줄 알았다. 대법원 판결까지 기다리는 것 같다. 최근 양승태 대법원장 관련 여러가지 문제가 나오면서 전교조와도 걸려 있다. 정권 차원에서 이 문제를 빨리 풀 수 있도록 할 거다. 전국 교육감 협의회를 앞두고 있고, 22일 교육부총리와 교육감 당선자 간의 만찬이 있다. 이 자리에서 전교조 문제가 대두 될 것 같다. 일단 정부 차원에서 처리할 수 있도록 최선을 다 할 생각이다. 교육감 17명 중 진보교육감이 14명이다. 전교조 간부 출신도 10명이다. 이미 국민들로부터 전교조를 인정 받았다. 법외노조 문제를 계속 처리하지 않는 것을 납득하기 어렵다. 세계적인 추세를 보더라도 교원노조를 불법시 하는데는 없다. 교장도 노조에 가입하는 등 90%가 노조원인 나라도 있다. 전교조를 법외노조로 둔다는 것은 우리나라가 후진국 임을 드러내는 증거라고 본다. 일단 정부차원에서 조속하게 해결될 수 있도록 촉구할 예정이다. 지방선거가 지났으니깐 대통령의 결단, 교육부총리의 결단이 필요할 것 같다. 왜 늦어지고 있는지 촉구할 거다. 전교조 전임자 문제, 징계 문제가 해결될 것으로 본다.
- 학교비정규직 문제에 대한 대책은?
= 학교비정규직 문제와 관련된 게 한 두가지가 아니다. 신경이 많이 쓰이는 부분이다. 정말 정책을 수립하고 도입하면서 얼마나 신중하게 해야되는지를 체감하고 있는 문제다. 일단 한 번 채용하면 없애는 게 쉽지 않다. 고용문제가 심각하게 발생하고 있다. 다른 교육감들의 여러가지 부담이기도 하다. 처음부터 잘 못 끼운 단추이다보니. 선거과정에서 공약한 바가 있다. 정규직을 쓸 자리에 비정규직을 사용할 수 없다. 당연히 정규직화 해야 한다고 생각한다. 비정규직 자리는 또 고용안정 문제가 걸려있다. 사안마다 다 다르다. 문제가 정말 심각하다. 비정규직 분들을 전문위원으로 모셔서 여러가지 조언을 듣겠다. 현행 법률과 배치되는 부분 등을 살펴볼 거다. 복잡한 문제다. 그 분들의 고충을 십분 이해하고 있다. 학교에서 누구의 노동은 더 중요하고 누구의 노동은 더 낮다고 볼 수 없다. 하는 역할이 다를 뿐이다. 학생들을 위해서 다 필요한 분들이다. 각 부분별로 노동조합이 있다. 교육감이 교섭 당사자인 만큼, 노동조합을 존중하면서 울산시교육청 실정에 맞게 면밀히 살펴보겠다.
- 한국사교과서 국정화 반대 시국선언에 참여한 교사들에 대한 징계문제는?
= 바로 발표할 계획이다. 사실 울산, 대구, 경북 만의 문제다. 울산은 징계를 받은 교사가 615명이다. 교육감이 바로 처리할 수 있는 부분이고, 현 정부차원에서도 잘 못 된 부분이라고 했기 때문에, 취임과 동시에 징계철회를 할 생각이다.
- 외국어고, 자사고 폐지문제는 어떻게 처리?
= 울산에서 자사고는 청운고 밖에 없다. 외고는 공립이고. 실제 설립 목적에 따라 운영이 되어야 하는데, 외고 자사고는 설립 목적이 없는 것 같다. 외고 자사고는 일반고를 전환하는 게 기본 방침이다. 하지만 기존 학생과 학부모들이 있기 때문에 그 분들과 소통이 필요하다. 저는 고교 평준화를 앞장 서고 실천했다. 그동안 학교간 서열화 때문에 문제가 많았다. 이를 보완하기 위해 특목고가 생겼다. 예술고나 스포츠고, 과학고는 그 나름대로 역할이 있다. 그런데 외고는 꼭 두어야 하는지에 대한 고민이 있다. 자사고의 경우 울산에서 학생들이 많이 가는 것도 아니고 전국 단위로 모집하니깐. 원칙적으로는 일반고로 전환해야 한다는 생각을 가지고 있다. 학부모와 학생들의 의견이 있기 때문에 소통이 필요하다. 재지정 할 때 평가를 보면서 추진할 생각이다.
- 조직개편에 따른 인사는 어떻게 처리?
= 인사를 임의로 하지는 않을 거다. 제가 개인적으로 아는 사람은 거의 없다. 그런 인사는 없을 것이다. 시스템에 의한 인사가 이뤄질 거다. 누가봐도 시스템에 의해서 이렇게 인사가 되겠구나 예측이 가능하도록 할 거다. 이를 위해 시스템을 갖출거다. 어떤 사람이 승진을 해야하고, 어떤 사람이 교장이 되어야 하는지에 대한 의견을 모으는 등 각자 제자리에 갈 수 있도록 하겠다. 그동안 인사를 보면, 그렇지 않은 부분이 많았다. 인사 기준 마련 부분에서 합의를 구해서 예측이 가능한 시스템을 마련하겠다. 기존의 가까운 분이라고 해서 인사를 하거나 능력이나 역량에 맞지 않는 자리에 보내거나 하지 않겠다는 거다. 능력 등 일 잘하는 사람을 뽑겠다는 얘기다. 인수위, 시교육청과 인사시스템에 대해 협의를 할 거다.
- 7월 정기인사를 앞두고 있는데?
= 정기인사를 그대로 하게 되면 당선인의 의중이 전혀 반영될 수 없기 때문에 부교육감과 협의를 해서 연기를 하는 방안을 검토할 거다. 부교육감께서도 그런 의견을 내시기도 했다. 아직까지 결정된 건 없다. 일단 안전총괄담당관 신설을 공약했는데, 다른 조직과 관련해서 교육청으로부터 보고 받고 하는 과정이 없었기 때문에 당장 조직개편에 대해서 구체적으로 말씀드리기는 어렵다.