26일 부산시청에서 열린 '부산 서비스산업 발전협의회' 모습 (사진=강동수 기자)
부산시가 성장세가 둔화되고 있는 제조업의 대안으로 지역 산업의 70% 비중을 차지하는 서비스산업을 집중 육성하기로 했지만, 현장에서 제기하는 현안 과제들이 하나같이 만만치가 않아 해법을 찾기란 쉽지 않아 보인다.
부산시는 지역경제의 새로운 성장과 고용 원천을 찾기 위해 서비스산업 고도화를 추진하고 있는 가운데, 최근 각계 서비스 업종 대표와 전문가들로 구성된 '서비스산업 발전협의회'를 구성해 운영을 시작했다.
26일 열린 첫 회의에서는 정부와 부산시의 서비스산업 발전 대책을 설명하고 지역 업계의 현안을 듣는 시간을 가졌는데, 현장의 목소리는 고부가가치 서비스업 육성이라는 시의 계획이 결코 쉽지 않음을 확인시켰다.
부산지역 게임산업은 최근 들어 창업과 콘텐츠 개발이 활성화되고 있지만, 콘텐츠 유통망을 수도권 대기업이 장악하고 있어 수익창출로 이어지지 않는 구조적인 문제가 지적됐다.
이승찬 부산게임협회 회장은 "부산 게임산업은 게임·콘텐츠 산업의 변방이기는 하지만, 트리노드 같은 스타기업의 출현과 스타트업·인디기업의 활동력이 강화되면서 최근 들어 활력을 찾고 있다"고 밝혔다.
하지만, "부산시와 현장 기업들은 게임 개발에만 치중하는 반면, 콘텐츠 유통과 서비스 등 직접 서비스는 서울의 대기업에 계속 의존하면서 수익창출에 한계를 드러내고 있다"며 "부산시도 게임 개발만 독려할 것이 아니라 유통망 구축에 관심을 갖는 등 적극적인 지원과 문제의식을 가질 필요가 있다"고 건의했다.
법률 분야에서도 행정소송과 위원회 소송 등 각종 법무서비스와 제도가 서울 중심으로 이뤄져 지역 시장이 성장하기 힘든 한계를 토로했다.
부산지방변호사회 염정욱 부회장은 "법무시장 확대는 한계가 있기 때문에 다른 지역 시장을 점유하거나 그 동안 부산이 불합리하게 빼앗긴 부분을 되찾아오는 수 밖에 없다"면서 "지역의 행정소송이나 위원회소송까지 서울이 독점하다시피 하고 있는 법무 서비스의 현실을 개선하고, 해사법원 유치를 통해 부산이 강점을 지닌 법률시장을 적극 창출해야 한다"고 강조했다.
엔지니어링 분야에서는 공사나 제조분야와 달리 용역서비스는 공동계약을 허용하지 않아 지역 업체가 정부 SOC 사업이나 공기업 용역을 따내기 힘든 현실에 대한 하소연이 쏟아졌다.
이봉재 부산엔지니어링 협회장은 "부산지역 엔지니어링 기업은 수도권 기업에 비해 기업 규모나 기술자 보유 등 여러면에서 열세일 수 밖에 없다"면서 "현행 국가계약법은 공사나 제조 분야와 달리 유독 건설엔지니어링 용역분야만은 일정비율의 공동계약을 보장하지 않고 전국 단위 경쟁 입찰을 통해 발주하고 있어 지역 중소기업은 참여가 거의 불가능한 상황"이라 관련법 개정이 시급하다고 토로했다.
이 회장은 "눈에 보이지 않는 무형의 상품인 특성 탓에 서비스 발주 용역의 적정 가격을 인정하지 않고 비용 절감을 위해 무조건 용역비를 깎으려 하는 관행도 개선해야 한다"고 요청했다.
이근재 부산대 경제학과 교수는 정부나 부산시의 서비스업 지원정책이 기업 현장에 제대로 소개되지 않고 있는 현실을 지적하며 "너무 영세해 정보능력이 약한 지역 기업을 위해 보다 적극적으로 찾아가는 지원시책과 금융정책을 시행할 필요가 있다"고 조언했다.
이어 이 교수는 대학과 연구기관의 창업 아이디어가 산업 분야로 전파되지 않는 문제점도 부산시가 풀어야 할 숙제로 제시했다.
이 밖에 부산디자인산업총연합회와 부산광고산업협회 등도 지역 업체의 영세성을 극복할 수 있도록 부산시의 적극적인 지원과 관심을 요청했다.