스마트이미지 제공오는 2028년 발간될 유엔 기후변화에 관한 정부 간 협의체(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC) 7차 보고서엔 개발도상국의 기후변화 피해에 대한 선진국 책임을 강조한 '손실과 피해 대응' 등 최신 논의가 포함된다.
정부는 지난달 24~28일 중국 항저우에서 열린 IPCC 제62차 총회에서 이 같은 내용을 담은 실무그룹 평가 보고서 3종의 개요를 승인했다고 5일 밝혔다.
우선 기후변화의 과학적 근거를 평가하는 제1실무그룹 보고서(Working Group Ⅰ)는 2028년 5월 발간될 예정이다. 크게 6차 평가 보고서 이후 진전된 지식, 정책 기반의 가능한 미래 전망, 기후변화 대응을 위한 정보 및 서비스의 세 부분으로 구성하기로 했다.
특히 유엔에서 추진하는 전략인 조기경보시스템(Early Warning System)이 부각되며, 정교한 기후서비스 제공의 필요성이 강조됐다. '기후변화의 원인 규명'을 전 지구적 규모뿐 아니라 지역적 규모까지 다뤄 정책의 과학적 근거 제공이 강화될 예정이다.
기후변화의 영향·적응·취약성 평가를 담는 제2실무그룹 보고서(Working Group Ⅱ)는 같은 해 6월 발간될 것으로 예상된다. 분야별 영향·적응·취약성에 집중한 지난 6차 평가 보고서와 달리 지역별 영향·적응·취약성을 평가하는 구성을 강조한다.
특히 전 지구 부문의 경우 '손실과 피해 대응' 및 '재정'에 대한 별도 장이 추가되는 등 현 기후변화 협상의 최신 주제가 반영됐다. 주제별 평가 부문에 '수산업'도 추가됐다. 또 기후건강 분야 중 신체뿐 아니라 정신 건강에 관한 사항도 포함하도록 합의했다.
마지막으로 8월 발간이 예정된 제3실무그룹 보고서(Working Group Ⅲ)는 기후변화의 완화를 평가한다. 6차 평가 보고서 대비 목표 간, 이행 수단 간, 부문 간 통합적 대응 정책의 필요성이 강조됐다. 특히 재정의 필요성이 부각되고, 감축 수단으로 부상한 이산화탄소 제거(CDR) 접근법에 대한 신규 장을 마련해 CDR 기술의 한계와 위험(risk)까지 종합적으로 평가하고자 했다.
이번 총회에선 이산화탄소 제거/탄소 포집·활용 및 저장에 대한 배출량 산정 방법론 갱신을 위한 논의도 있었다. 한국을 비롯한 일본, 칠레, 노르웨이, 영국 등 여러 나라에서 갯벌, 해조류, 조하대 퇴적물을 새로운 탄소흡수원(블루카본)으로 인정하는 데지지 의사를 밝힌 것으로 전해졌다.
이밖에도 모든 실무그룹 보고서에서 공통적으로 다루어야 할 주제로 △기후변화 임계점(티핑 포인트) △온도 전환점(오버슛) 등 기후변화 현상과 시나리오 △태양복사변경(SRM) △손실과 피해 △재정 등이 제시됐다.
이번 총회에는 회원국 400여 명의 대표단이 참가했으며, 우리 정부는 주관부처인 기상청을 포함해 환경부와 해양수산부 등 관계부처와 전문기관으로 대표단을 구성해 참여했다.
이번 총회는 보고서의 세부 구성과 작성 방향을 결정해 2028년 있을 파리협정의 제2차 전 지구적 이행점검(2nd Global Stocktake)을 비롯한 기후변화 국제협상에서 보고서의 활용 기반을 마련했다는 데 그 의의가 있다고 정부는 전했다.
한편 정부는 14개 관계부처와 전문위원회로 구성된 기후변화에 관한 정부 간 협의체 대응 협의회(K-IPCC)를 통해 이달 초부터 시작될 저자 선정 과정에 대응, 향후 보고서 작성에 국내 전문가들이 참여할 수 있는 방안을 강구한다는 방침이다.