청라시티타워 조감도
서울남산타워(236.7m)보다 두 배나 높은 국내 최고 높이의 청라시티타워(453m) 건립 사업이 ‘주관시공사 선정 문제’로 난항을 겪고 있다.
인천 청라국제도시의 랜드마크로 기대를 모은 시티타워 건설이 또다시 무산될 경우, '정치 공방 가열'과 '주민 반발' 등 극심한 후유증도 우려된다.
◇ 사업자 공모에 컨소시엄 1곳 응모…서류 미비로 시작부터 '자격 논란' 지난 2007년부터 추진된 청라시티타워는 발주방식과 수익성 부족 등의 이유로 지난 4년간 이미 3차례나 유찰된 바 있다.
한국토지주택공사(LH)는 이에 사업성을 높이기 위해 사업비를 종전보다 455억 원 증액한 3032억 원을 시티타워 건설비로 제시했다.
28일 LH 청라영종사업본부에 따르면, 지난달 6일 마감한 ‘청라 시티타워 및 복합시설 건설·관리·운영사업자 공모’에 싱가포르 특수목적법인(SPC) G사를 주관사로 하는 컨소시엄 1곳이 참여했다.
이 컨소시엄은 G사(지분 70%)를 비롯해 국내 H건설사(10%), 중소기업 유통사(10%), 전기업체(5%), 레미콘업체(5%) 등 5개사로 구성됐다.
하지만 이 컨소시엄은 사업신청서류 제출일에 함께 내도록 돼 있는 협약체결보증금(건설비의 3%, 약 90억 원)을 납부하지 않았다.
또한, 초고층 건축물(50층 이상 또는 200m 이상) 준공실적을 보유한 주관시공사도 선정하지 않았다.
컨소시엄에 참여한 H건설사는 2015년 종합건설업 시공능력평가 20위권 밖으로 초고층 건축물 준공실적이 없다.
LH는 이에 따라 자문변호사들과의 법적 검토를 거쳐 ‘협약체결보증금은 4월 말까지 내고, 주관시공사는 5월 25일까지 선정하라’고 공문을 통해 컨소시엄 측에 통보했다.
청라시티타워 조감도
◇ "5월 25일까지 주관시공사 선정해야" VS "도저히 불가능"컨소시엄 측은 협약체결보증금 문제는 지난달 29일 해결했지만, LH가 정한 마감시한까지 주관시공사를 선정하기는 어렵다는 입장이다.
컨소시엄 주관사인 G사는 기존 설계로는 수익성을 맞출 수가 없어 현재 설계 변경작업을 진행 중인 것으로 전해졌다. 변경된 설계도면은 이달 중순쯤 나올 예정이다.
G사는 '국내외 주요 건설사들이 변경된 설계도면을 검토해야 주관시공사 참여 여부를 결정할 수 있는데 5월 25일을 마감시한으로 정하면 시간이 촉박해 도저히 맞출 수가 없다'는 입장인 것으로 전해졌다.
이에 따라 G사는 주관시공사 선정 시한을 6월 말까지 한 달가량 늦춰 달라고 요구하고 있다.
하지만, LH 측은 ‘5월 25일은 우리가 줄 수 있는 최대한의 시간’이라며 컨소시엄 측의 요청을 거부했다.
LH의 한 관계자는 “시티타워 건립사업의 핵심은 초고층 빌딩을 건립할 수 있는 공신력 있는 주관시공사의 유치”라며 “컨소시엄 측이 이 부분을 해결하지 못하면 사업 추진에 대한 의지와 능력을 의심받을 수밖에 없다”고 말했다.
이어 “어떻게 해서든 사업을 성사시키려고 미비 서류를 보완할 수 있는 시간을 줬는데 또다시 이를 연장하면 불필요한 오해와 논란을 불러일으키게 될 것”이라고 말했다.
이에 따라 시티타워 건립이 주관시공사 선정 문제로 커다란 난관에 봉착했다는 분석이 설득력을 얻고 있다.
국내 대형건설사들은 수익성 부족과 시공상의 어려움, 청라국제도시의 기반시설 미비 등을 들어 시티타워 건립에 관심이 없는 상황이다.
또 공신력 있는 해외건설사들도 컨소시엄 주관사로 참여한 싱가포르 '특수목적법인'을 믿고 선뜻 시티타워 건립에 뛰어들 가능성도 크지 않다는 것이 건설업계의 분석이다.
지난 4,13총선에서 시티타워 건립을 내세운 여야 후보들의 선거현수막
◇ "누군가 반드시 책임져야"…극심한 후유증 예상이처럼 시티타워 건립 사업자 선정작업이 난항을 겪으면서 선거법 위반 논란과 주민 반발 등 극심한 후유증도 예상된다.
실제로 지난 4.13총선에서 인천 서구 갑에 출마한 새누리당 이학재 후보 측은 G사를 주관사로 하는 컨소시엄이 공모에 참여하자 보도자료와 선거현수막, 문자메시지를 통해 ‘청라시티타워 입찰 성공’이라고 홍보한 바 있다.
그러자 더불어민주당 김교흥 후보 측은 지난달 8일 이학재 후보를 공직선거법 250조 상의 ‘허위사실공표’ 혐의로 인천지검에 고발했다.
사업자 공모에 단순히 컨소시엄 한 곳이 응모했을 뿐인데 이를 ‘입찰 성공’이란 문구로 포장해 홍보한 것은 명백한 허위사실공표라는 주장이다.
또 ‘협약체결보증금 미납’과 ‘주관시공사 미선정’ 등 준비가 제대로 안 된 사업후보자의 신청서류를 접수한 LH의 행정처리에 대해서도 뒷말이 나오고 있다.
김종인 인천시의원은 “LH가 이번 선거에 간접적으로 영향을 끼쳤다는 의혹이 나오고 있다”면서 “LH는 청라시티타워 사업자 공모 진행 상황을 투명하게 공개하라”고 촉구했다.
인천 청라국제도시 주민들도 온라인 커뮤니티 게시판 등을 통해 '벌써 8년을 기다렸다. 시티타워 건립이 장난인가?', ‘이번에도 사업이 무산될 경우 가만히 있지 않겠다’ 등의 격앙된 반응을 보이고 있다.
3만2000명의 청라 주민을 온라인 회원으로 둔 청라국제도시 총연합회 이은정 회장은 “정치권에 공약을 철저히 이행하는 책임 있는 자세를 촉구한다”면서 “미비서류로 사업자 공모가 끝내 실패로 돌아간다면, 누군가는 반드시 책임을 져야 할 것”이라고 말했다.