<여러분 안녕하십니까, 4월 28일 월요일 아침뉴스 하근찬입니다>
세월호 참사가 열흘이 훌쩍 넘었는데도 여전히 풀리지 않는 의문점들이 너무도 많습니다.
사고 당일 학생전원 구조라는 허위사실 진원지가 어디인지, 세월호는 사고전 왜 한참을 가만히 서 있었는지, 제주VTS는 세월호와의 교신내역을 공개하지 않는지...의문투성입니다.
부끄러운 민낯을 드러내기 싫어 자꾸 숨기려하기 때문일텐데, 중요한 건 그걸 정부도 여지껏 밝혀내지 못하고 있다는 겁니다.
어제 정홍원 총리가 국정운영에 부담을 줄 수 없다며 사의를 표명했는데, 그게 이 시점에서 총리의, 정부의 책임있는 자세라 생각하는 건지 정말 되묻고 싶습니다.
<오늘의 주요 뉴습니다>▶ 세월호 침몰 사고 당일 해경의 사격훈련 경보가 인근 해역에 발령돼 있었던 사실이 밝혀졌습니다.
해상교통관제센터가 일부 교신내용을 공개하지 않는 이유와 관련돼 있을 가능성이 제기되고 있습니다.
▶ 안산 단원고 수학여행을 맡은 여행사가 승선시간 등 일정 변경시에는 학교장의 허가를 받아야 함에도 이를 무시한 것으로 드러났습니다.
▶ 정부가 세월호 침몰 같은 긴급상황에선 민간 구난업체와 직접 계약할 수 있는데도 단 1건도 계약하지 않아 책임방기란 비판이 일고 있습니다.
▶ 세월호 참사와 관련해 해운조합 관계자들이 오늘부터 검찰에 소환 조사됩니다.
▶ 세월호 참사에 따른 정권 문책론이 6.4 지방선거의 최대 쟁점으로 떠오르고 있습니다.
<세월호 수색 별 진전없어>
세월호 침몰 사고 발생 11일째인 지난 26일 전남 진도군 관매도 인근 사고 해역에 유속이 빨라지며 수색작업이 잠시 중단되고 있다. 사진=황진환 기자
세월호 침몰 사고 해역에 풍랑주의보가 내려지면서 밤사이 구조 작업에도 큰 차질이 빚어졌습니다.
진도항에 나가있는 이대희 기자 연결하겠습니다. 이대희 기자!
▶ 수색 작업이 진척이 있나요?
= 안타깝게도 밤 사이에는 새로운 소식은 없습니다.
어제 낮 선내 4층에서 시신 1구가 수습된 게 마지막입니다.
현재까지 확인된 사망자는 188명이고 114명은 여전히 차가운 바닷속에 있는 것으로 추정됩니다.
구조 작업이 깊은 수심에 있는 선실로 이어지고, 날씨도 궂어지자 눈에 띄게 속도가 더뎌지면서 가족들은 애가 끓고 있습니다.
▶ 그곳 날씨가 상당히 좋지 않다면서요?
= 사고 해역에는 어제 5시부터 풍랑주의보가 내려져 사실상 구조 작업이 중단된 상탭니다.
이곳 진도항에도 어제 낮부터 강한 비와 바람이 불고 있는데요.
저도 어제 우의를 입고 취재를 했는데 따가울 정도로 빗발이 강해 온 몸이 젖을 정도였습니다.
일단 풍랑주의보는 조금 전인 아침 7시 해제됐고 비도 잠시 소강상태를 보이고 있는데요.
하지만 오늘 다시 비가 강하게 오겠고 물결을 최고 2미터, 바람은 초속 8에서 12미터로 강하게 불 것으로 예상됩니다.
잠수사들에게 가장 큰 영향을 미치는 조류도 점차 강해집니다.
내일부터 사리기간이 시작되면서 물살이 더 빨라질 것으로 보여 구조작업 환경은 점차 악화되고 있습니다.
오늘 정조 시각은 아침 7시 27분과 낮 1시 19분, 저녁 7시 40분 등 모두 세 차례.
시신이라도 찾아달라는 실종자 가족의 애타는 기다림이 끝나길 바라봅니다.
<세월호 침몰 당일 '사격훈련 항행경보'발령했다>
▶ 세월호가 침몰한 16일 해경이 사고 인근해역에서 해상사격훈련을 실시한다는 항행경보를 발령한 사실이 뒤늦게 알려졌습니다.
하지만 당국에서는 사고신고 직전까지의 일부 VTS 기록을 여전히 공개하지 않고 있어 사고원인을 둘러싼 의혹이 증폭되고 있습니다.
김중호 기자가 보도합니다.
= 국립해양조사원에 따르면 지난 16일 오전 9시부터 오후 6시까지 남해안 화도서방연안에 해경의 해상사격훈련을 알리는 항행경보가 발령됐습니다.
항행경보는 화도서방연안에서 해상사격훈련이 실시될 예정이니 항해선박과 조업어선에게 훈련구역 접근 시 주의하도록 알려주도록 하고 있습니다.
해경의 해상사격 훈련 지점은 세월호의 인천~제주간 항로의 바로 옆에 위치해 있어 VTS가 당연히 세월호에게도 공지해야할 중요정보입니다.
하지만 이상하게도 사고대책본부가 지난 20일 공개한 사고당일 오전 7시부터 9시까지의 진도 VTS 녹취록을 보면 해상사격훈련에 대한 항행경보는 전혀 등장하지 않고 있습니다.
또 공개된 VTS의 음질이 통상 깨끗했던 것과 달리 매우 잡음이 많아 VTS 교신내용을 조작한 것 아니냐는 의혹까지 제기되고 있습니다.
세월호 사고 전 항적의 또다른 단서가 될 수 있는 사고당일 최초 신고시간인 8시 53분 이전의 제주VTS 녹취는 여전히 공개가 되지 않고 있습니다.
일각에서는 세월호가 당초 출항시간보다 2시간 가까이 늦게 출발한데다 제주 인근 해상에서 사격훈련까지 예정돼 있자 무리하게 속도를 낸 것이 사고의 원인이 된 것이라는 분석까지 제기하고 있습니다.
이와 관련해 진도, 제주VTS 관계자들은 "현재 검경합동수사본부의 수사가 진행 중이어서 자세한 내용을 밝힐 수 없다"며 구체적인 답변을 피했습니다.
<여행사도 책임>
학교측과 여행시간에 맺어진 제주도 용역 과업 설명 미 계약 특수조건 문건
▶ '안산 단원고 수학여행'을 맡은 '여행사'가 승선시간 등 일정이 변경될 경우 학교장의 허가를 받아야하지만 이를 무시한 것으로 드러났습니다.
김양수 기자가 단독 보도합니다.
= 단원고의 수학 여행을 대행한 A 여행사가 조달청에 제출한 일정푭니다.
인천항에서 저녁 6시20분에 출발해 다음날 아침 8시30분 제주항에 도착하도록 명시돼 있습니다.
하지만 당시 안개 주위보로 출항이 지연돼 학생들은 1시간 뒤에서야 세월호에 승선했습니다.
결국 세호는 9시쯤에서야 인천에서 제주로 출항할 수 있었습니다.
2시간40분이 지연되면서 일정이 변경됐습니다.
CBS가 단독 입수한 ‘단원고가 A 여행사와 체결한 계약조건‘에는 이처럼 일정이 바뀔 경우 천재지변이라 할지라도 학교장에 보고하고 다시 허가를 받도록 돼있습니다.
하지만 단원고 교장은 당시 현장으로부터 어떤 보고도 받지 못했다고 밝혔습니다.
여행사측이 이를 무시한 겁니다.
단원고와 여행사가 맺은 계약조건은 효력이 없는 걸까요?
수학여행을 담당자들은 계약조건이기 때문에 반드시 학교장 허가를 받아야 한다고 합니다.
출항일인 지난 15일은 새벽부터 내려진 ‘안개주의보’로 연안 6개 노선의 배들이 출항을 포기했습니다.
하지만 거액의 뱃삯을 돌려줘야하는 세월호는 출항을 강행하다 사고를 당했습니다.
어른들이 이익과 편의에 앞서 안전을 위한 원칙을 지켰다면 단원고 아이들의 비극은 일어나지 않았을 것입니다.
<긴급상황에도 정부 무책임>
사진=윤성호 기자
▶ 정부가 세월호 침몰 같은 긴급상황에는 민간 구난업체들과 직접 계약할 수 있는데도 단 한 건도 하지 않아 책임을 방기한 것으로 CBS 취재 결과 드러났습니다.
국가가 과연 최선을 다했는지 되돌아보게 되는데요.
특별취재팀 조은정 기자의 단독 보돕니다.
= 긴급하게 돌아가는 세월호 침몰 현장에는 사고 초반부터 전문 장비를 보유한 민간 구난업체들도 앞다퉈 돕겠다며 달려왔습니다.
하지만 정부는 사고를 일으킨 청해진 해운과 계약을 맺은 언딘측에만 구조 작업을 의존했고, 다른 민간 업체가 가져온 다이빙벨 등 첨단 장비를 돌려보내기도 했습니다.
더 이상한 것은 국가적 재난임에도 정부가 단 한 건도 전문 업체들과 직접적인 계약을 맺지 않았다는 겁니다.
CBS가 조달청에 확인한 결과 정부는 관련 노하우가 있는 민간 업체들과 지금까지 한 건도 용역 계약을 맺지 않았습니다.
정부가 요청한 것이라곤 기름 방제작업에 쓴다며 유흡착제를 공급받은 게 전부였습니다.
국가계약법에 따르면 정부는 경쟁에 붙일 여유가 없는 긴급한 상황에서는 민간 업체와 현장에서 바로 수의계약을 맺을 수 있습니다.
300명 넘는 인명의 목숨이 달린 세월호 참사의 경우 말할 것도 없이 예외 규정에 포함된다고, 조달청은 설명했습니다.
하지만 범정부사고대책본부를 비롯해 해군과 해경 등 어느 곳에서도 민간 업체에 용역을 줄 생각을 하지 않았습니다.
민간 업체를 총 동원해도 모자랄 판에 정부는 오히려 자비를 들여가면서 첨단 장비를 싣고 왔던 업체를 되돌려 보냈고, 특정 업체에만 의존하는 이해할 수 없는 행보를 보였습니다.
사고 초반부터 정부가 주도적으로 유수의 민간 업체들과 계약을 맺고, 구조 작업을 진행시켰다면 단 한 명의 목숨이라도 살릴 가능성이 커졌을지 모릅니다.
과연 국가는 할 수 있는 모든 것을 했는가, 정부의 소극적 대응을 놓고 논란이 불가피해보입니다.
<해경, 유족들에게 인양 제안>▶ 이처럼 수색작업이 속도를 내지 못하면서 해경측은 가족들에게 은근히 선체 인양을 제안하기 시작했습니다.
역시 진도항에서 김민재 기자가 보도합니다.
= 범정부 사고대책본부는 어제 오전 이곳 진도항 가족대책본부에서 세월호 실종자 가족에게 브리핑을 열었습니다.
이 자리에서 해경 측은 구조 작업에 어려움이 크다며 해저로 가라앉은 세월호의 자세를 바꾸는 방안을 제안했습니다.
하지만 이 같은 방안은 사실상 선체 인양의 첫 번째 단곕니다.
선체를 움직이기 위해서는 세월호에 쇠사슬을 걸어야 하는데 일단 건 뒤에는 바로 인양 작업을 시도할 수 있기 때문입니다.
그동안 해경 측은 몇 차례나 선체 인양 얘기를 꺼냈지만 번번이 가족들의 강력한 반발에 부딪혔습니다.
참다못한 가족들이 지난 목요일까지는 인양 얘기를 꺼내지 말고 제발 수중수색작업에만 집중하라고 여러 차례 촉구하기도 했습니다.
당초 가족들이 인양을 반대한 이유는 이 과정에서 선체가 크게 흔들리면 에어포켓에 희망을 걸었던 생존 가능성이 사라질 뿐 아니라 안에 있는 시신이 크게 훼손될 수 있고 심지어 유실될 수도 있기 때문입니다.
그동안에도 범대본 측은 선체를 수중에서 들어 올린 뒤 바다 밑으로 내려가 선체를 퍼올릴 수 있는 '플로팅 도크' 장비를 요청하는 등 꾸준히 인양을 준비한 것으로 나타났습니다.
이에 앞서 실종자 가족들은 선체 전체 수색이 완료되기 전에는 인양은 없다고 다시 의견을 모았습니다.
<개각 가시권>
정홍원 국무총리가 27일 오전 서울 종로구 세종로 정부중앙청사에서 세월호 참사와 관련 긴급 기자회견을 가지려 하고 있다. 사진=윤창원 기자
▶ 박근혜 대통령이 세월호 사고 수습 뒤 정홍원 총리를 교체하기로 함에 따라 개각이 가시권에 들어왔습니다.
개각의 폭과 대상에 관심이 모아지고 있습니다.
안성용 기잡니다.
= 박근혜 대통령이 정홍원 총리가 밝히 사퇴의사를 조건부로 승인했습니다.
세월호 사고 수습이 급선무인 만큼 사고 수습 뒤에 사표를 수리하겠다는 것입니다.
사고 수습 뒤에 총리 교체 방침을 밝힘으로써 사고 대처를 제대로 못했거나 대처과정에서 여론의 질타을 받았던 장관들이 함께 교체될 것으로 보입니다.
안행부장관, 해수부장관, 교육부 장관 등입니다.
그러나 개각이 지방선거 이후에나 가능한 만큼 선거 결과에 따라서는 개각 폭과 내용이 커질 수 있습니다.
경제수장으로서의 리더십에 문제가 있다는 비판을 받아 왔던 현오석 경제부총리와 경제팀은 개각 얘기가 나올 때마다 좌불안석입니다.
간첩사건 증거조작에 대한 무한 책임을 요구 받고 있는 남재준 국정원장은 세월호에 묻혀 있지만 언제든 야당과 여론의 표적이 될 수 있습니다.
이 두 명이 포함되면 개각 규모에 상관없이 박 대통령의 임기 중반을 함께할 2기 내각으로 불리기에 충분할 것으로 보입니다.
<세월호 선거 영향은>▶ 세월호 참사 대처 과정에서 정부에 대한 국민의 실망과 불신이 커지면서 6.4 지방선거에서 민심이 어떻게 표출될지 주목됩니다.
일각에서는 투표로 책임을 묻겠다는 ‘정권 문책론’이 고개를 들고 있습니다.
정재훈 기자의 보돕니다.
= 2014년 4월 16일 대한민국의 모든 마음은 진도의 차디찬 바다 속에 함께 갇혀버렸습니다.
충격과 비탄에 빠진 국민에게 정부의 무능과 무력함은 남은 말문마저 닫게 만들었습니다.
선거에 무심했던 젊은 층에선 반드시 투표로 책임을 묻겠다는 기류가 확산되고 있습니다.
정부.여당의 고정 지지층인 노년층 마저 술렁이고 있습니다.
전문가들은 ‘정권 문책론’을 6.4 지방선거의 최대 변수로 들고 있습니다.
하지만 야당 역시 책임에서 자유로울 수 없다는 점에서 국민의 실망과 분노가 극히 낮은 투표율로 표출될 것이라는 관측도 있습니다.
<긴급구호 민영화, 도대체 정부는 뭐하나?> ▶ 세월호가 침몰한지 2주째지만 아직도 진도 사고현장에서는 민간단체들이 가족들 식사나 빨래를 도맡아 하고 있습니다.
자원봉사자들 덕분에 제대로 이뤄지는 구호활동, 도대체 정부는 어디에 있냐는 지적이 잇따르고 있습니다.
계속해서 김지수 기자의 보돕니다.
= 세월호가 침몰한지 열흘이 넘었지만, 진도 사고 현장의 서비스는 여전히 정부가 아닌 민간에서 전담하고 있습니다.
진도항에 마련된 '밥차'는 5곳.
모두 민간 자원봉사단체들이 꾸린 것입니다.
생필품과 식료품 등 현장에 넘쳐나는 구호물품 마저도 일반인들이 자발적으로 보낸 것들입니다.
지금까지 모인 구호물품만 무려 69만점에 자원봉사자들은 1만 6천여 명.
이렇다보니 정부가 하는 일은 국민들이 전국 각지에서 보낸 물품을 현장에 나눠주는 일밖에 더 있냐는 비판도 나오고 있습니다.
“정부가 한 게 뭐 있나..../기구와 조직이 다르고 협력체계 다르다 보니...”
일부 자원봉사자들은 이런 일은 당연히 봉사자들이 나서서 해야 한다고 생각하기까지 합니다.
“나라에서 더 큰 걸 하겠지/정부가 구조활동에 전념할 수 있도록 저희가...”
아무리 자원봉사가 체계적으로 이뤄지고 있다 해도, 정작 구호활동에 앞장서야 할 중앙정부는 현장에 보이지 않는 웃지 못할 상황이 계속되고 있습니다.
<"15년이 지났는데 지금도 악몽"> ▶ 세월호 참사 이전에도 대형사고로 사랑하는 가족들을 잃어야 했던 사람들이 있습니다.
씨랜드 참사와 대구지하철 참사 유족들은 지금도 악몽을 꾼다고 합니다.
이기범 기자의 보돕니다.
= 지난 1999년 경기도 화성 씨랜드 청소년수련원 화재 참사로 6살 난 두 쌍둥이 딸을 잃었던 고 석 씨.
15년이 지났지만 지금도 악몽을 꿉니다.
악몽에서 벗어나기 위해 사고 이듬해부터 지금까지 어린이 안전활동을 펼쳐오고 있습니다.
하지만 자식을 잃은 고통은 평생 안고가야 할 것이라고 말합니다.
“평생 눈물 흘려야”
2003년 대구 지하철 화재참사로 아내와 큰 딸을 잃은 전재영 씨도 그날의 아픔을 잊을 수 없습니다.
“잊으라고 잊혀지나”
두달 전 경주 마우나 리조트 붕괴사고 때 아들을 잃은 A씨의 고통은 현재 진행형입니다.
“애가 살아오나”
<세월호 개조,조건부 승인> ▶ 해양수산부의 위임을 받은 한국선급이 세월호의 개조를 조건부로 승인하고도 정작 사후관리는 나 몰라라 했다는 비판이 제기되고 있습니다.
보도에 이용문 기잡니다.
= 세월호는 지난 2천 12년 목포의 한 조선소에서 객실과 화장실 등을 늘리는 개조공사를 했습니다.
이 공사로 무게중심이 51cm나 높아졌기 때문에 한국선급은 평형수를 더 싣고 화물은 덜 싣는 것을 조건으로 승인을 내줬습니다.
“평형수 2,030톤을 실어야 하고 화물과 여객을 합해 1,070톤을 싣는 것을 조건으로 2013년 2월 12일 승인했다”
개조를 승인하면서 이러이런 조건을 지켜야 한다는 의무를 부여했다는 뜻입니다.
한국선급은 그러나 실제 운항과정에서 선사가 이 의무를 지키는지 여부를 확인할 방법은 없다고 밝혔습니다.
세월호는 불행히도 화물을 허용량의 두 배 이상 실었을 것으로 추정되고 있습니다.
서울대 조선해양공학과 이규열 명예교숩니다.
“선박개조 이후 선사가 다양한 꼼수를 쓸 수 있는 사안이기 때문에 엄격한 관리를 했어야 한다”
조건을 붙여 승인을 내주고 사후관리는 나 몰라라 하는 시스템의 부재가 세월호 침몰의 한 원인입니다.